Zucchi, piazza della Vittoria, Gasometro: tre pezzi di città che fanno parte della stessa partita. Il Comune ha deciso di spendere 4,6 milioni per chiudere in anticipo una concessione nata nel 2011. A tre mesi dal voto in Consiglio, l’atto non risulta ancora firmato.
La gestione del parcheggio della ex Caserma Zucchi, in concessione a un privato dal 2011, sarebbe dovuta passare al Comune il 4 ottobre scorso. Siamo a novembre e l’atto notarile deputato a decretare questo cambiamento non risulta ancora firmato, e non si conosce nemmeno la futura data certa di firma. Intanto – denunciano i cinque capigruppo di opposizione – Reggio Emilia Parcheggi continua a percepirne le entrate.
Questa storia comincia quindici anni fa, con un project financing di metà anni Duemila. L’operazione, interamente privata, permette di ripensare l’assetto di piazza della Vittoria, di costruire 230 box interrati sotto la piazza, e riqualificare la stazione degli autobus dentro la Caserma Zucchi. Per contro, il concessionario prende in carico il parcheggio dell’ex caserma. Investimento: 12,3 milioni di euro. Durata della concessione: 27 anni, fino al 2038.
Foto. Buche e crepe sull’asfalto, arredi urbani vandalizzati ed erba non sfalciata. La scarsa manutenzione alla Caserma Zucchi
Quanto all’identikit del concessionario, è Reggio Emilia Parcheggi, società dell’imprenditore Filippo Lodetti Alliata. Pur di chiudere con dodici anni di anticipo, il Comune paga. L’indennizzo previsto dal contratto, calcolato su valore residuo delle opere, costi di cessazione e una quota del mancato guadagno, è di 4,114 milioni, Iva inclusa. Aggiungendo il riequilibrio per il periodo Covid, la regolazione di vecchie partite di dare e avere e le spese notarili, il valore complessivo dell’operazione sale a 4,628 milioni. Il Consiglio comunale avalla l’operazione il 27 luglio scorso con 17 voti a favore (PD, lista Massari, Europa Verde-Possibile) e 7 contrari (Fratelli d’Italia, Forza Italia, Per Reggio, Lega).
Il dato che pesa di più riguarda i soldi che il Comune incassava. L’amministrazione conta di ricavare tra 600 e 650mila euro l’anno grazie alla gestione diretta del parcheggio. Peraltro Reggio Park avrebbe dovuto pagare un canone che aveva smesso di versare dal 2018. Èd ecco il nodo su cui insistono le opposizioni: la strada corretta per la risoluzione sarebbe stata la revoca della concessione per inadempimento, non un accordo consensuale con indennizzo milionario a favore del concessionario. L’amministrazione ha motivato la scelta nello stesso atto di risoluzione: una revoca unilaterale avrebbe aperto un contenzioso dagli esiti imprevedibili, con il rischio di bloccare per anni la riqualificazione del principale parcheggio a servizio del centro.
Ma perché la firma non arriva? Anzitutto al Comune serve un finanziamento da 2 milioni di Euro da Cassa Depositi e Prestiti, da sommare ad altri 2,6 milioni già stanziati. Una seconda condizione riguarda la società di Lodetti Alliata, che deve presentare un piano di risanamento attestato. In Consiglio, l’assessora alla Mobilità Carlotta Bonvicini ha spiegato che Reggio Emilia Parcheggi ha trasmesso il piano al Comune e alla Camera di Commercio, ma la condizione non può dirsi formalmente avverata finché la Camera di Commercio provvede alla pubblicazione.
Sotto piazza della Vittoria c’è un secondo pezzo di questa storia. Un parcheggio interrato su due livelli, pensato per la sosta stanziale di residenti ed esercenti del centro: 230 box chiusi, ceduti in diritto di superficie per 90 anni. Molti dei quali non hanno mai trovato un acquirente e con l’operazione in corso, 63 di essi torneranno al Comune, ovvero circa un quarto di quelli realizzati e mai venduti. Nel documento di risoluzione, il Comune scrive di aver riscontrato un sottoutilizzo endemico dell’area della Zucchi e una manutenzione peggiorata, che rende il perimetro decisamente poco attraente e sicuro.
Piazza della Vittoria: i 230 box dove nessuno può parcheggiare, proprietari esclusi
E poi c’è il terzo pezzo del puzzle, all’apparenza lontano, e che invece gioca un ruolo. Nello stesso documento la società Reggio Emilia Parcheggi contesta al Comune una serie di scelte che le avrebbero tolto incassi, tra cui la predisposizione di aree di sosta gratuita o a disco orario nei perimetri di protezione e tariffe modificate in modo non coerente con il piano di mobilità. Non solo: anche la trasformazione del parcheggio ex Gasometro da a pagamento, a gratuito. Oggi il multipiano di via Pansa è un caso a sé. A ottobre Fratelli d’Italia ha presentato due interpellanze urgenti su idranti vandalizzati usati come docce, auto danneggiate e scippi. Secondo la coordinatrice del gruppo di controllo di vicinato, i residenti chiedono da tre anni al Comune di intervenire. Il piano della mobilità del 2023 prevedeva di portare la sosta a pagamento anche all’ex Gasometro, ma c’è vaghezza sui reali costi e tempi dell’operazione.
In sostanza, cosa cambierà per chi parcheggia? Dal 1° febbraio 2027 la gestione dovrebbe passare ad ACT, società interamente pubblica. Alla Zucchi le prime novità annunciate riguardano il pagamento con Telepass e Unipol Move, al posto delle casse automatiche. Le tariffe saranno riviste: oggi parcheggiare nei controviali della circonvallazione, separati dalla Zucchi solo da un muro, costa meno che negli stalli interni.
Sullo sfondo del divorzio tra Comune e Reggio Emilia Parcheggi resta un progetto da 2,5 milioni, pronto sulla carta, che dovrebbe unire la Zucchi al Parco del Popolo con meno asfalto e 93 nuovi alberi. Ma finché il notaio non chiude la pratica, la porta d’accesso al centro resta a chi il Comune ha deciso di liquidare con 4,6 milioni. E ogni ticket pagato alla Zucchi continua a finire nelle sue casse.